近年来，四川查察机关一直服膺‘国之大者’，精确把握办事保障粮食平安国度计谋的查察义务，聚焦耕地、种子平安、农资平安等范畴，以办案为核心，依法充实履行法令监视本能机能，确保泛博农户买到“安心种”’、用上“肥”，切实守护好群众“米袋子”。案例六：巴中市人平易近查察院支撑四川省消费者权益委员会诉孙某某、刘某某发卖不及格化肥损害农益平易近事公益诉讼案成都会某粮油公司系国度沉点龙头企业、国度级粮食应急保障企业和国度高新手艺企业。2022年3月，某省某粮油公司取成都会某粮油公司签定产物购销合同，采购玉米原油1600吨。合同商定如有质量争议，由两边配合抽样送两边承认的第三方查验机构查验。同年5月，某省某粮油公司通知成都会某粮油公司，其交付的4车共计140。3吨产物存正在质量问题，并片面临该批产物取样和摄像。6月，某省某县市场监视办理局正在没有查验结论的环境下，以成都会某粮油公司涉嫌出产、发卖伪劣产物罪，将案件移交本地机关。同年7月，本地机关以“成都会某粮油公司涉嫌出产、发卖伪劣产物”为由立案侦查，并向成都会某粮油公司发函要求共同查询拜访，之后未再采纳任何侦查办法。2024年1月，成都会某粮油公司通过“崃益企”工做坐向邛崃市人平易近查察院反映环境称，其交付外省某粮油公司的玉米油未按期收到货款，还被本地机关以涉嫌出产、发卖伪劣产物为由刑事立案，严沉影响企业声誉。收到该公司立案监视后，邛崃市人平易近查察院依托“府检联动”工做机制，结合市场监视办理部分对涉及产物进行抽检化验，同时积极联系本地人平易近查察院，开展跨区域查察立案监视协做。同年2月，正在两地查察机关协做履职监视下，撤销了成都会某粮油公司涉嫌出产、发卖伪劣产物案。案件撤销后，为进一步加强农粮企业权益，查察机关就案件中反映出的企业运营办理刑事风险问题回访该企业，向企业提出防备刑事风险的看法和。同时针对本案风险点位开展类案防止，结合相关部分成立农粮企业权益机制，邀请专家、学者、律师进行专题，加强农粮企业法令风险防控能力。查察机关正在开展立案监视工做中，高质效履行法令监视本能机能，依法移送立案监视线索并协同开展异地查察协做，督促侦查机关依法审慎打点涉企案件，防止利事手段干涉经济胶葛，依法平等各类运营从体，农粮企业权益。分析使用“护企查察官”和“府检联动”工做机制，积极回应企业法令，针对企业堵点、难点、风险点，使用社会支撑系统、培训等体例供给优良办事，鞭策农粮企业现代化成长，无力保障“天府粮仓”扶植。2017年下半年，被告人曾某某取仁寿县富加镇鱼茂村村平易近别离签定了《地盘利用流转合同》，租用地盘50余亩，并注册成立小我独资企业仁寿县曾家湾家庭农场。后曾某某正在未打点任何审批手续的环境下，私行雇请他人利用挖掘机将位于鱼茂村9组的永世根基农田挖掘成鱼塘，严沉了地盘耕做层。期间，曾某某未按行政从管单元的要求进行整改，并于2023年岁首年月又起头蓄水养鱼。经判定：曾某某占用农用地挖塘养鱼现场总面积18。11亩，此中17．94亩永世根基农田达到严沉程度。2023年10月，仁寿县人平易近查察院以不法占用农用地罪对曾某某提起公诉。2023年11月该案由眉山市中级提级管辖，2024年2月，眉山市中级判决曾某某形成不法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并惩罚金二千元。仁寿县人平易近查察院通过跟尾机制发觉曾家湾家庭农场占用永世根基农田挖塘养鱼涉嫌不法占用农用地犯罪线索，行政从管部分向机关移交案件。针对前期曾某某拒不整改的环境，仁寿县人平易近查察院将修复关口前移，正在提前介入阶段通过取多部分沟通协调制定整改方案，督促曾某某正在案件移送审查告状前回填鱼塘恢复耕地；针对县域内同类型耕地问题，向行政从管单元制发了查察，督促开展专项整治勾当，2023 年 10 月以来，累计开展动态放哨 360 余次，立案查询拜访地盘类行政案件 11 件。查察机关依法冲击耕地犯罪，“府检联动”，充实阐扬“两法跟尾”工做机制，督促行政部分及时移送耕地的违法犯罪线索，正在办案中取各部分加强联动协做，处理毁损耕地评估、修复方案制定、整改复验等问题，并将法益修复关口前移，及时无效修复毁损耕地。以案促治，由个案监视到类案管理，针对行政从管部分存正在的耕地不到位等问题，通过制发查察，督促行政从管部分履行区域耕地职责，构成耕地“全链条”闭环，守护“天府良田”。2018年下半年至2022岁首年月，以被告人陈某某、孙某某、常某、秦某某、王某某别离为首的5个制售假农药团伙，申请成立了多个空壳公司，通过采办出产农药的机械设备、原材料，以省外某地农村为出产点，制制出“多菌灵”“代森锰锌”等100余种假农药，由被告人赵某甲、宣某某、刘某为首的3个团伙供给外包拆设想、产物激活码，采用收集发卖、线下推广等体例，通过被告人赵某乙运营的某物流公司向四川、河南、沉庆等24个省市出售假农药，发卖金额高达1000余万元。苍溪县人平易近查察院对陈某某、孙某某等23人提起公诉。2024年7月，苍溪县对陈某某、孙某某等23人以出产发卖冒充伪劣产物罪别离判处十五年至六个月不等有期徒刑，并处响应罚金。判决后，陈某某等2人向广元市中级提出上诉。9月，法院裁定驳回上诉，维持原判。苍溪县人平易近查察院提前介入指导侦查工做，提出以赵某乙运营的物流公司为链接，对没有附属关系的5个出产发卖团伙并案处置，并对赵某甲等3个供给外包拆、产物激活码的犯罪团伙立案侦查，为该案“产、供、销”全链条侦破和犯罪打下根本。案件审查告状期间，分类分层处置，按照被告人正在犯罪团伙中的地位感化、参取时间、取犯罪现实的联系关系度等，对涉案金额200万元以上的陈某某等4人判处十年以上有期徒刑，对其余4名从犯判处八年到三年不等有期徒刑，对犯罪时间较短、涉案金额小、违法所得少的15人依法提出合用缓刑量刑，21名被告人认罚并签订具结书，法院对查察机关的量刑全数予以采纳。苍溪县人平易近查察院还加强取省外案发地查察机关协做，向本地行政机关制发查察2份，鞭策开展各类普法宣传勾当27场次，成立农资打假网格点22个，登记空壳公司5家，下架冒充伪劣农资产物1400余瓶（袋），帮力净化农资市场，依法守护“天府粮仓”。农药是主要的农业出产材料，对保障农业出产平安、农产质量量平安和生态具有主要感化。查察机关充实阐扬诉前从导感化，指导侦查机关对上逛出产制制、下逛分销渠道进行全面取证，对伪劣农资的出产、发卖、物流和设想包拆等各环节进行全链条冲击，斩断假农药坑农“”，结实开展认罚工做，实现精准。同时，针对发觉的社会管理堵点难点，开展跨省联动、协同发力，对准行政监管亏弱环节，鞭策开展由物流寄递到出产、发卖环节的管理，切实泛博农人群众好处，帮力净化农资市场，依法守护“天府粮仓”。富顺县查察院查察官正在“下下层”勾当中接访群众，领会到某企业拖欠村平易近小组地盘流转费案件线索，向村平易近细致扣问相关环境。2011年至2014年期间，富顺县某街道8个村平易近小组取富顺县某生态农业公司签定了《地盘承包运营权流转合同》，合同商定：村平易近小组将地盘承包运营权以出租体例全体流转某生态农业公司运营，流转刻日别离为30年、50年不等；流转价款按照市场行情于昔时11月1日前领取。2015年，经两边协商同意，某生态农业公司将合同中的权利全数让渡给四川某文化财产无限公司（以下简称某文化公司）。因某文化公司未领取2019年、2020年流转费220余万元，部门村平易近多次围堵案涉公司、讨要流转费，频频集体。2021年2月，查察机关支撑8个村平易近小组告状，予以支撑。2022年8月，案涉220余万元地盘流转费全数履行到位。富顺县人平易近查察院正在某街道开展“下下层”勾当中，领会到某文化公司拖欠8个村平易近小组地盘流转费220余万元，涉及村平易近2100余人。查察机关指导村平易近小组提出支撑告状申请，及时立案受理，取两边当事人充实沟通，释法，促成诉前息争未果，遂向富顺县发出支撑告状看法书。富顺县公开开庭审理此案，经一审、二审，支撑了各村平易近小组诉请，某文化公司以分期付款体例领取地盘流转费。富顺县人平易近查察院及时开展案后回访，跟进领会施行进度，2022年8月，案涉款子全数履行到位。富顺县人平易近查察院针对办案中发觉的地盘流转房钱拖欠、地盘撂荒等胶葛现患及法令风险问题开展调研，构成环境反映演讲上级单元，为带领决策供给参考。强化府检联动，会签工做机制，协同相关部分开展地盘流转专项管理，复耕复种闲置地盘2280余亩，全力守护富顺“再生稻之乡”金字招牌。农村地盘适度规模化运营能够提高农业出产规模，添加农人收入和提高农人糊口质量。查察机关针对地盘规模化运营中因地盘流转发生的矛盾胶葛，用好支撑告状本能机能，深切开展查询拜访核实，找准问题症结，协调各方力量，以诉前促息争、出庭支撑告状、案后跟进回访等体例，积极指导企业履行权利、农益。并以个案打点为契机，聚焦地盘流转社会管理，督促相关本能机能部分强化监管本能机能，防备耕地“非农化”“非粮化”风险，规范农村地盘流转法式，为盘活地盘资本促农增收，打制更高程度“天府粮仓”贡献查察力量。德阳市罗江区查察院依法督促区天然资本和规划局将措置坚苦的罚没石材赠送于本地村委会用于堰塘维修加固工程。图为维修加固后的堰塘护坡。2021年9月，范某某占用农用地不法开采条石。10月，德阳市罗江区天然资本和规划局对范某某做出行政惩罚决定：1。当即遏制不法开采行为，恢复地盘原状。2。不法开采的450。52m³矿产资本。同日向范某某送达该行政惩罚决定书。范某某未正在刻日内申请行政复议或提起行政诉讼，也未履行该惩罚决定。区天然资本和规划局未催告范某某履行，也未正在当事人告状刻日届满后申请法院强制施行。该违法占用农用地盘形态持续近一年。德阳市罗江区人平易近查察院正在开展地盘法律查处范畴行政非诉施行监视中发觉该违法景象，依法启动监视。经查，区自规局因措置罚没矿产资本的办理法子试行刻日届满，贫乏措置条石根据。若按照《罚没财物办理法子》对条石进行拍卖，拍卖成本远高于价值。因而，该批条石无法妥帖处置，持久堆积原地，以致范某某对恢复地盘原状履行不克不及。正在办案过程中，查察官领会到条石堆放地所正在村堰塘渗水严沉，影响农田灌溉，村委会拟进行维修加固，但贫乏维修材料。查察机关研判后拟按照《罚没财物办理法子》第十九条的将案涉条石赠予该村堰塘维修。环绕该措置问题，查察机关举行公开听证，各方告竣共识后向区自规局制发查察，督促其依法及时处置案涉条石并催告范某某全面履行惩罚决定。区自规局采纳查察，案涉条石已全数用于堰塘维修加固工程，范某某已履行复垦权利并验收及格。查察机关正在开展地盘法律范畴行政非诉施行监视中，聚焦“天府粮仓”地盘资本要素保障，依法改正行政机关违法行为，针对行政机关因罚没矿产措置坚苦以致违法占地持久存正在的施行难题，充实查询拜访核实、全面阐发研判，用思维和体例正在现有法令框架内寻求合理处购置法，将罚没矿产用于农业水利设备，既行政机关依法行政、严酷法律，也无效处理违法占地问题，更顺水推舟改善本地农业水利根本设备和人居，实现双赢多赢，展示守护“天府粮仓”的查察聪慧。巴中市人平易近查察院支撑四川省消费者权益委员会诉孙某某、刘某某发卖不及格化肥损害农益平易近事公益诉讼案当事人孙某某、刘某某正在巴中市某地合股运营某某配方肥厂。2023年以来，该厂以便宜产物及格证、冒用出产厂家和厂址、冒用他人出产许可证编号等体例出产化肥，间接或间接向农户发卖12批次化肥，发卖金额共计73142。5元。市场监管部分于2023年2月9日正在该厂现场查获4批次60余吨未发卖化肥。经判定机构查验，该厂出产、发卖的化肥总磷超标，为不及格产物，可能导致农产物减产或无收，以至惹起地盘板结，形成耕地，浩繁农人消费者权益，农资市场次序。2024年1月，巴中市人平易近查察院正在打点孙某某、刘某某涉嫌出产、发卖伪劣产物案中发觉二人的行为了浩繁农户权益，损害社会公共好处，将案件线日依法支撑省消委会向巴中市中级提起平易近事公益诉讼。经法院开庭审理，原被告告竣平易近事补偿调整和谈，由被告向省消委会指定的公益账户退还违法所得73142。5元，三倍赏罚性补偿金219427。5元分三年以企业出产的及格化肥进行实物抵偿。7月20日，查察机关分析考虑本案案涉金额较低，且被告具有自首、认罚，积极承担平易近事义务，初犯等情节，依法对孙某某、刘某某做出不告状决定。为保障公益诉讼退赔资金规范办理和利用，巴中市人平易近查察院会同省消委会制定了补偿金办理利用方案，立异退赔体例，经中消报等公开搜集农户消息后，别离于7月18日、10月31日对两批182名者集中发放退赔款33030元。化肥、农药、种子等农资产物是根基农业出产材料，是农业稳产减产的保障，关乎粮食平安、农产质量量平安和农村生态。查察机关落实地方关于确保粮食平安和省委关于守护新时代更高程度“天府粮仓”要求，正在打点出产、发卖伪劣农资案件中依法履职、分析履职，自动加强取社会组织的沟通协做，摸索并支撑社会组织提起全省首例“三农”范畴平易近事公益诉讼案，通过诉请退一赔三，让违法者付出昂扬的经济价格，最大程度填补农户现实丧失，保障农资市场次序不变。同时，立异公益诉讼补偿金办理利用模式，采用发还现金、发放农资等形式，让受损农户和所正在集体实正获得实惠。2023年，泸县人平易近查察院对违规占用耕地建房开展专项查询拜访发觉，泸县某镇因泸永高速、800kv基塔等严沉扶植项目需要，王某某等7户村平易近衡宇被征收。7户村平易近正在自行从头选址建房中，未经用地审批，不法占用永世根基农田819。33㎡，违反国度耕地政策。同时，泸县人平易近查察院正在办案中发觉，该县有247户农户占用耕地建房，占地408亩，数量多、分离广。泸县人平易近查察院于2023年7月2日对该立案查询拜访，查明王某某等7户村平易近不法占用根基农田819。33㎡建房，某镇怠于履行根基农田职责，以致社会公共好处受损的现实。8月8日，泸县人平易近查察院向镇制发诉前查察，督促其对占用永世根基农田建房违法行为进行措置。镇收到查察后答复称已采纳办法督促整改。9月25日，泸县人平易近查察院跟进监视发觉仍有5户村平易近违法建房形态未消弭。10月27日，泸县人平易近查察院提起行政公益诉讼，请求法院判令镇依法履职。12月15日，泸县公开审理该案，判令镇正在六个月内依法履行监管职责。2024年6月，泸县人平易近查察院对生效判决履行环境跟进监视，督促法院启动施行法式，案涉村平易近占地建房的违法形态均得以消弭。泸县人平易近查察院以此案为契机推进社会管理，就全县违法占用耕地建房和河山规划畅后、卫星图斑取现实地况误差问题，别离向县农业农村局、县天然资本和规划局制发社会管理查察，鞭策全县开展违法占用耕地建房专项管理，整改乱占问题208处，调整卫星图斑230处。同时，将查察为市代表，鞭策全市开展乱占耕地建房、河山空间规划等专项清理。私行变动地盘用处、违法占用永世根基农田建房等蚕食耕地的行为，严沉影响地盘资本可持续操纵，国度粮食平安和社会不变。查察机关最严酷耕地轨制，通过提起行政公益诉讼督促属地依法履职，加强监视刚性，守护耕地红线。对办案中发觉的河山空间规划畅后、卫星图斑误差、乱占永世根基农田建房等问题，及时制发社会管理查察，鞭策行业管理。正在法院判决生效后，持续跟进公益诉讼施行环境，通过施行监视，帮推生效判决的全面履行。查察机关充实阐扬“诉”的刚性监视感化，以“诉”简直认表现司法价值引领，精准规范办妥耕地公益诉讼案件，鞭策社会管理，实现对耕地资本全面，为打制新时代更高程度“天府粮仓”供给法令保障。什邡市查察院取行政机关一同就“督促整治违规占用耕地堆放农业烧毁物行政公益诉讼案”向烧毁菌袋收购商进行释法。2024年3月，什邡市人平易近查察院收到省代表“请关心并防止烧毁菌袋占用耕地”的。经查询拜访发觉，什邡市部门菌袋收受接管企业将烧毁菌袋违规堆放，占用耕地约13亩，此中高尺度农田9。08亩。同时查明相关行政机关存正在监管不到位、农业固体废料收受接管操纵系统扶植指点不到位等问题。什邡市人平易近查察院邀担任“益心为公”意愿者的代表参取办案，现场踏勘菌渣堆放点，委托专业机构测绘，精确查明违规占用地盘性质和面积。同时，走访黄背木耳种植户、菌渣收受接管两头商以及菌渣收受接管措置企业，阐发违规占用耕地堆放菌渣的成因。5月30日，什邡市人平易近查察院召开公开听证会，听取多方看法、构成了联动整治占用高尺度农田违法行为的共识，正在此根本上，依法向负有监管职责的行政机关发出公益诉讼查察，加强对违规占用高尺度农田行为的监管，强化高尺度农田建后操纵，同时指点扶植农业固体废料收受接管操纵系统，采纳无效办法激励和指导农业固体废料收受接管操纵企业加大操纵力度。查察发出后，通过持续跟进监视，督促多部分结合普法、法律，整治涉案21处烧毁菌袋堆放点，清理烧毁菌袋9000余吨，恢复10余亩高尺度农田的耕种前提。此后，什邡市人平易近查察院取行政机关结合对全市菌渣收受接管企业年消纳量、收受接管尺度开展调研及普法宣传，发放《烧毁菌包收受接管大白卡》5000余份，促成行政机关制发《什邡市食用菌菌包收受接管措置工做指点看法》，为规范措置烧毁菌袋和行业收受接管供给。查察机关聚焦高尺度农田操纵方面存正在的问题，积极开展专项监视，使用代表担任“益心为公”意愿者机制，推进高效取证和规范履职。分析使用专业测绘、公开听证等体例，依法向行政机关提出查察并持续跟进监视，鞭策多个行政机联系关系动履职，保障“良田粮用”。同时，查察机关依托“府检联动”机制，鞭策出台指点看法，深切开展行业整治，推进烧毁菌袋闭环办理、轮回操纵，同步实现建牢国度粮食平安之基和护航特色农业成长双沉结果。眉山市东坡区某村高尺度农田扶植项目由眉山市某工程扶植无限公司承建，此中东坡区某村6组、7组高尺度农田扶植项目于2023年5月底落成。此中100余亩高尺度农田扶植项目质量不合适相关手艺尺度，具体包罗：格地步盘平整不到位，田面高差跨越50㎝，远高于“水田区格田内田面高差应小于±3㎝，旱地域畦田内田面高差应小于±5㎝”的手艺尺度；格田内有大量砾石、卵石未清理，影响农业机械化功课。2023年9月15日，眉山市东坡区人平易近查察院依托12345大数据法令监视模子发觉群众反映东坡区某村高尺度农田扶植质量不及格案件线日立案。通过实地走访、无人机航拍、扣问相关义务人等体例，查明该村6组、7组高尺度农田扶植项目由眉山市某工程扶植无限公司承建，于2023年5月底落成。经对照《高尺度根基农田扶植规范（试行）》，发觉格田内田面高差较着跨越手艺尺度，且田内大量石块未清理，无法实现机械化出产，粮食产能较低。2023年9月22日，东坡区人平易近查察院按照《扶植工程质量办理条例》《农田扶植项目办理法子》等，向眉山市东坡区农业农村局发出查察，督促依法履行职责，对某村6组、7组高尺度农田扶植存正在的地盘不服整、田内石块较多影响机械化功课等问题进行整改。整悔改程中，因时逢案涉田块秋种，东坡区人平易近查察院经公开听证后决定中止审查。正在当季做物收成后，次年春耕前，东坡区农业农村局通过约谈承建公司次要担任人等体例，督促完成了对田面高差超标、石块较多影响机械化功课的100余亩田块的施工整改。经跟进监视后，东坡区人平易近查察院于2024年4月29日做出终了案件决定。扶植好高尺度农田是扶植新时代更高程度“天府粮仓”的首要使命，做为“天府粮仓”首提地的查察机关充实阐扬查察公益诉讼本能机能，紧盯高尺度农田工程质量，依托12345大数据法令监视模子，自动筛查涉高尺度农田案件线索进行法令监视，充实考虑粮食出产的季候性特征和种植户权益，持续跟进督促高尺度农田工程质量整改，守护国度粮食出产平安，提拔平易近生温度，实现双赢、多赢、共赢。福寿螺原产于亚马逊河道域，因繁衍能力极强、食性普遍，入侵后将取本土抢夺空间和资本，分泌物会污染水体，并大量摄食农做物导致减产。2003年1月，福寿螺被列入《中国第一批外来入侵名单》。成都会郫都区属都江堰精髓灌区焦点区，是成都平原主要的粮食产区，共建成高尺度农田16。13万亩。位于该区柏条河唐昌镇段附近的青杨湿地，系成都会饮用水源一级区，周边农田阡陌交织、肥饶富裕。2023年5月，成都会郫都区人平易近查察院依托“河长+查察长”机制开展巡河工做中，发觉该地草丛稠密附着福寿螺及其螺卵，入侵下逛汉姜、古城、青杠树等村高尺度农田，形成粮食减产，严沉本地农业生态平安。成都会郫都区人平易近查察院启动公益诉讼立案查询拜访法式，查明案涉区域福寿螺已延伸周边，入侵下逛汉姜、古城、青杠树等村高尺度农田，并于6月20日向该区农业农村和林业局提出查察，促成区农业农村和林业局、相关街道、村社结合开展福寿螺断根工做。因为案涉地域为饮用水源地，只能通过拦网拦截、人工捡拾等物理体例开展防治，且需多轮管理，郫都区人平易近查察院共同区农业农村和林业局邀请“益心为公”意愿者察看，邀请省市区代表委员现场督导，并向区委专项演讲，合力鞭策郫都区出台方案落实经费。郫都区首期放置专项防控资金111。69万元，并对200余亩水源区内开展福寿螺人工清理，正在900余亩高尺度农田粮食收割时多次深耕断根。为进一步遏制延伸，成都会人平易近查察院于2023年9月摆设专项监视，鞭策1500余亩水域或农田内福寿螺断根，周边粮田2万余亩。正在专项监视中邀请代表委员实地调研督导，其、提案促成全省、全市开展以福寿螺为从的外来入侵专项普查。福寿螺等外来入侵生态，风险农业粮食出产平安，对外来入侵防治该当遵照早发觉早管理的准绳。查察机关自动发觉线索，针对“天府粮仓”主要粮食产区的福寿螺入侵问题，通过“专家借智+监视+群众参取”的工做方式，连系“个案打点+专项监视”的工做模式，以代表、政协提案取公益诉讼查察“双向跟尾”机制为工做抓手，多方鞭策开展科学防控工做、成立健全防控工做机制，推进省级层面构成了管理外来入侵普查和防控工做经验，切实办事保障高尺度农田扶植，帮力保障粮食和主要农产物不变平安供给，为新时代打制更高程度的“天府粮仓”保驾护航。